中华医学会
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未来:促进中国妇幼健康高质量发展的行动策略 ——《柳叶刀》重磅报告:中国妇幼健康70年系列专题3
未来:促进中国妇幼健康高质量发展的行动策略--《柳叶刀》重磅报告:中国妇幼健康70年系列专题3 近日,《柳叶刀(The Lancet)》发表了《柳叶刀中国女性生殖、孕产妇、新生儿、儿童和青少年健康特邀重大报告》。报告总结了新中国成立70年来,在女性生殖、孕产妇、新生儿、儿童和青少年健康领域发展改革的成效与经验和目前存在的挑战,并提出在未来十年促进中国妇幼健康高质量发展的行动策略和具体建议。 上一期,我们为大家解读了报告中“生存”到“繁荣”的过渡阶段仍然面临的诸多挑战,这一期为大家带来的是第三篇章“未来:促进中国妇幼健康高质量发展的行动策略”。 01 未来十年:实现“健康中国2030”的关键时期 至2030年,中国承诺实现可持续发展目标和“健康中国2030”,这两个目标都将女性生殖、孕产妇、新生儿、儿童和青少年健康(RMNCAH)作为关键组成部分之一,并且将全民健康覆盖作为主要目标。中国的RMNCAH正处于从注重生存到注重繁荣的过渡期,伴随着对高质量服务的需求以及获取RMNCAH服务的新挑战。 02 “健康中国2030:”妇幼健康战略框架 为了能在2030年实现妇幼健康蓬勃发展的目标,该报告还制定了一个面向“健康中国2030”的妇幼健康战略框架,在这个框架中,RMNCAH服务提供包括四个基本要素:筹资、卫生人力、药品和技术、信息技术(IT)系统,并将从可及性、质量和公平性三个方面进行评估。 03 到2030年实现RMNCAH全面覆盖的建议 生殖健康 通过促进和制定产前政策,提高生育率,实现生殖健康权利; 从儿童和青少年早期开始加强性健康和生殖健康教育; 改善生殖和生育服务的可及性、质量和公平; 推动女性癌症的预防和筛查; 建立筛选、预防和应对针对妇女、儿童和青少年的性暴力和性别暴力的机制,提高医务人员、教师和社区卫生工作者识别暴力的经验和敏感性。 孕产妇及新生儿健康 提高孕产妇保健和产科服务质量; 制定和推广死产预防和管理技术指南; 改善早产和先天畸形防治服务; 加强对孕产妇和新生儿营养的监测、干预和指导; 加强孕产妇精神疾病的防治。 儿童及青少年健康 确定具有文化合理性和高成本效益的幼儿发展项目,重点关注弱势儿童; 发展青少年健康专业,适当培养专业人才; 提高初级保健提供者为儿童和青少年提供治疗和预防的能力; 将提高育儿技能的方案纳入初级卫生保健,旨在建立情感支持和促进发展的关系,确保儿童从小获得积极的终身发展; 创造有利于青少年的环境; 建立儿童虐待筛查、举报和干预的儿童保护服务体系; 加强执行伤害保护立法(例如,儿童汽车座椅、中毒热线、跌落和溺水的儿童保护); 支持青少年的健康生活方式。 卫生系统 通过为全科医生和助产士建立适当的专业和职业培训系统来提高RMNCAH保健工作人员的能力; 提高与RMNCAH相关初级卫生系统的质量; 加强财务风险保护,减少自付医疗保健负担; 在RMNCAH服务中,通过促进循证实践避免“太少、太迟”和“太多、太快”,从而减少过度干预; 改善RMNCAH领域以个人为本的医疗保健; 推进RMNCAH指标的监测和监控。 卫生系统以外更广泛的社会支持 普遍保障妇女和儿童的健康权利; 支持研究、监测、投资和循证措施,重点关注如何改善妇女和儿童与健康相关的社会权利(如教育、就业、安全、福利、生育和支持环境); 加强所有政策中RMNCAH领域和多部门合作,将RMNCAH考虑因素纳入跨部门政策、立法和决策中; 在所有政策中落实卫生问题,并在国家保健和卫生领域开展多部门合作。 执行所有政策中的卫生以及农村卫生保健多部门协作。 促进男性参与RMNCAH,特别是他们在生殖健康和育儿方面的作用,以保护其伴侣的性健康和生殖健康权利,并参与儿童的早期发育和家庭教育; 发展民间社会作为当前卫生保健系统的重要组成部分。 04 将建议转化为政策 将委员会的建议转化为政策对于实现RMNCAH未来10年的繁荣目标至关重要。 评估两个纲要(《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》2011–2020年)和制定新两个纲要(2021–2030年); 提交至全国儿童与妇女工作委员会和其他相关实体(如国家卫生健康委员会、教育部、科技部和财政部),在所有政策中推动和实现RMNCAH原则; 国内外专家均从事RMNCAH的不同领域,他们的学术工作是中国许多领域制定RMNCAH相关政策的重要证据; 开展多媒体活动,动员公众和民间社会参与RMNCAH战略各方面和健康中国2030行动; 中国是一个幅员辽阔、多元化的国家,建议的实施需要利用成本效益评估进行规划、试点、测试和评估,然后在全国范围内传播。 ▎小结 总之,RMNCAH服务对每一位妇女、儿童和青少年的健康发展至关重要,可保证整个社会的可持续发展。中国RMNCAH在过去70年里取得了巨大的成就,正从“生存”向“繁荣”过渡,总体目标已转变为实现高质量的全民健康覆盖。因此,“RMNCAH for all(妇幼健康为全民)”和“all for RMNCAH(全民为妇幼健康)”应该成为一项全民共识,为每一位妇女、儿童和青少年创造一个健康和友好的环境。